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关于进一步加强校外培训机构规范管理工作的通知

发布日期: 2019-03-05 11:56 编辑:


 各县(市、区)教育局,市属相关培训机构

根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国发〔201880号)和《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(浙政发〔201748 )等“1+7”配套政策文件精神,为规范校外培训机构管理,促进校外培训机构健康发展,现就进一步加强校外培训机构规范管理工作通知如下:

一、工作目标

按照管好兴趣类规范学科类的工作要求,切实减轻中小学生过重课外负担,坚决打好治理校外培训机构专项行动攻坚战,让校外教育培训回归育人的正常轨道上来,促进中小学生健康成长。

二、工作举措

(一)教育行政部门

健全县(市、区)、街(乡、镇)联动的校外培训机构监管机制。牵头建立联合市场监管、应急管理、综合执法等部门和镇(乡)政府、街道办事处的校外培训机构网络化管理体系,形成巡查发现、归口受理、违法查处等分工协作的管理职能。

落实校外培训机构年度报告(年度检查)制度,依法对校外培训机构组织开展专项检查、年度检查等工作。

利用全国校外培训管理服务平台网络系统,按照全面覆盖、动态更新、准确及时的原则,完善校外培训机构的信息管理,采集校外培训机构证照等基本信息、纠纷和投诉信息、行政处罚等信息,加强事中事后监管。

依据《金华市社会组织信用信息管理暂行办法》,建立健全教育培训机构信用分类分级管理机制,在依法履职过程中了解掌握与社会组织信用状况有关的记录,向社会公开校外培训机构的证照信息、年度审查、行政处罚等信息。

(二)校外培训机构

1.校外培训机构应当坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展,确保始终坚持社会主义办学方向。

2.校外培训机构应当在教学场所显著位置,公示《办学许可证》和《营业执照》。《办学许可证》遗失的,应当马上公告并及时向审批机关申请补发。不得以任何名义出租、出借、转让《办学许可证》。《办学许可证》期满需要延续的,应当在《办学许可证》有效期满30个工作日前,向所辖审批机关提出延续申请,并提交相应申请材料。

3.校外培训机构发布的招生简章和广告应当报审批机关备案;招生简章应当公示收费项目、收费标准、办学事项、退费办法和服务承诺等内容;广告形式与内容应当符合《中华人民共和国广告法》等相关规定,不得进行虚假宣传,欺骗和误导受教育者及其家长,不得到中小学校内进行宣传或者招生。培训机构与受教育者或其监护人签订培训服务合同,严格履行合同约定内容,切实维护双方当事人合法权益。

4.校外培训机构应当遵守有关培训机构学杂费收缴和使用管理的相关规定,依法制定收退费标准和管理办法。收取费用应当以一个培训周期为基准,按照3个月收取费用。

5.校外培训机构应当按照《办学许可证》载明的培训项目及培训内容,开设课程、选用教材、组织教学。所选用教材、进度应当报审批机关备案。

6.校外培训机构应当配备与培训类别、层次及规模相适应的专兼职教师队伍。专兼职教师应当具有教师资格或相关专业技能资格。不得聘用在职中小学教师。聘用外籍人员,应当符合国家有关规定。同时,应加强师德师风建设,建立健全教师专业发展长效机制,在学费收入中安排一定比例资金用于教师培训和业务进修活动,提高管理队伍和教师队伍素质。

7.校外培训机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度。按照国家有关规定独立设置财务管理机构,统一机构财务核算,不得账外核算。同时,应建立健全财务内部控制制度,按照实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数或预算数代替实际支出数,接受审批机关和其他有关部门的监督。在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。存续期间,所有资产由法人依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。

8.校外培训机构应当加强消防、食品、公共卫生等安全管理。法定代表人是安全管理第一责任人,负责落实安全防范措施,建立健全安全管理制度和应急预警处理机制。配备安全保卫人员,明确安全工作职责,防范各类安全责任事故发生。

9.校外培训机构在办学许可有效期内的变更与终止按有关培训机构审批流程报经审批机关核准后,培训机构方可办理相应手续。

(三)相关职能部门

教育部门应主动联系相关部门,对接市场监督管理部门按规定做好营利性培训机构的登记管理,对接应急管理部门依法对本辖区内教育培训机构实施消防网络监管,并联合开展教育培训市场的执法活动。各镇(乡)政府和街道办事处依托网格化管理体系,开展所辖区域内教育培训市场的日常巡查工作,并协同相关职能部门开展教育类培训市场联合执法。

三、相关要求

1.县(市、区)教育应当加强对校外培训机构行业的组织领导,明确内部职责分工,加强部门协同管理,提高监管效能。

按照浙江省印发的《现有民办学校变更登记类型实施办法》(浙教计〔201828号)文件精神,校外培训机构选择登记为营利性的,应开展清产核资,向原审批机关提供变更的决议、变更申请、变更方案,经原审批机关同意后,核发新的办学许可证,再到同级市场监管部门重新登记。

 

附件:金华市校外培训机构专项检查登记表

 

 

ag8亚游平台

201931

 

 

ag8亚游平台办公室                      201931日印发  

附件

金华市校外培训机构专项检查登记表

机构名称

 

社会统一信用代码

 

经营地址

 

办学许可证号

 

校  长

 

联系电话

 

序号

检查项目

检查结果

1

从事学问类的机构办学许可证和营业执照是否齐全;

 

2

培训内容与许可范围是否一致,是否存在超范围经营;

 

3

学科类培训机构使用教材和进度是否报当地教育部门备案审核;

 

4

培训机构名称与审批名称是否一致,培训广告是否备案审核;

 

5

培训机构的校长是否按规定取得校长培训合格证(年龄70周岁以下,具有中级、大专以上学历、五年管理工作经验);

 

6

从事教学的教师是否具有与学科及层次相对应的教师资格证;

 

7

是否存在聘用在职中小学教师;

 

8

收费项目、标准是否公开向社会公示,是否存在一次性收取时间跨度超过3个月的费用;

 

9

是否存在超纲教学、提前教学、应试教学、学科竞赛、选拔考试等行为;

 

10

从事学问课程的培训机构面积是否达到相应的标准,同一段时间内,生均建筑面积是否不低于3平方米;

 

11

办学场所是否符合招生对象规定,小学生、中学生分别限制在4楼、5楼以下(含);

 

12

培训结束时间是否超过晚上830

 

13

是否设立分支机构,分支机构办学许可证和营业执照是否齐全;

 

14

消防通道是否畅通,是否还存在其它安全隐患;

 

15

培训机构的招生与中小学有无挂钩;

 

16

培训机构是否按要求建立安全管理制度;

 

17

提供餐饮的培训机构是否取得食品经营许可,是否建立留样等制度;

 

18

提供住宿的培训机构是否符合校舍安全管理规范;

 

19

提供接送的培训机构车辆是否符合要求,是否向当地主管部门报备;

 

20

培训机构上年度是否按要求参加年检;

 

21

其它问题。

 

说明

请在相应内容后面备注检查结果。

 

机构负责人:(签名)                              





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